A continuación presentamos un resumen del estado de las principales iniciativas legislativas y dispositivos legales que se han publicado en materia ambiental y/o relacionada.

Dentro de las normas publicadas en el Diario El Peruano, tenemos:

Día 05 de mayo

• El Ministerio de Agricultura publicó:
  • Decreto Supremo 024-2005-AG, en el que aprueban el Reglamento Técnico de Certificación de Semillas.
  • Resolución Suprema 024-2005-AG, en la que conforman Comisión Especial para evaluar problemática de la población de la Reserva Nacional del Titicaca.
  • Decreto Supremo 022-2005-AG en la que aprueban Reglamento de la Ley de Promoción del Mejoramiento Genético y Conservación de las Razas de Camélidos Sudamericanos Domésticos – Ley 28350.
• El Ministerio de la Producción publicó el Decreto Supremo 018-2005-PRODUCE, en el que aprueban Reglamento Técnico para Pilas y Baterías de Zinc Carbón.

Día 06 de mayo

• El Congreso de la República publicó la Ley 28502, Ley de Promoción y Producción de la Sericultura y Cultivo de la Morera.

Día 08 de mayo

• El Congreso de la República publicó la Ley 28507, que modifica la Ley N° 28090 – Ley que Regula el Cierre de Minas

Día 10 de mayo

• El Ministerio de Agricultura publicó la Resolución Ministerial 0460-2005-AG, en la que constituyen la Comisión Técnica de Supervisión y Promoción del Cultivo de la Papa.
• El Ministerio de Economía y Finanzas publicó la Resolución Suprema 066-2005-EF, en la que ratifican acuerdos de PROINVERSION que incluyen proyectos de saneamiento ambiental en Plan de Promoción de Centromin Perú.
• El Ministerio de Salud publicó el Decreto Supremo 012-2005-SA, en el que modifican Reglamento de los Niveles de Estados de Alerta Nacionales para Contaminantes del Aire.

Día 18 de mayo

• La Defensoría del Pueblo publicó la Resolución 011-2005/DP, en el que aprueban el Informe Defensorial N° 92, relativo a la protección del patrimonio arqueológico y del medio ambiente.

Día 19 de mayo

• El Ministerio de Agricultura publicó la Resolución Jefatural 086-2005-INRENA, en la que actualizan el Plan Maestro del Parque Nacional Yanachaga – Chemillén.

Día 20 de mayo

• El Ministerio de Energía y Minas publicó:
• Resolución Suprema 030-2005-EM en la que dan por concluido Contrato de Concesión de Distribución de Gas Natural por Red de Ductos en la provincia de Paita.
• Resolución Suprema 027-2005-EM, en la que conceden a Sociedad Eléctrica del Sur Oeste S.A., Hidrandina S.A. y Electrocentro S.A. concesiones para desarrollar actividades de transmisión de energía eléctrica en los departamentos de Ica,
• El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo publicó:
• Resolución Suprema 020-2005-MINCETUR, en la que otorgan a la Municipalidad del Centro Poblado Menor de Pampalca la concesión en uso de fuentes de aguas minero medicinales.
• Decreto Supremo 015-2005-MINCETUR, en que modifican el Reglamento de Aguas Minero Medicinales aprobado por D.S. N° 005-94-ITINCI

Día 21 de mayo

• OSINERG publicó la Resolución 088-2005-OS/CD, en la que aprueban procedimiento para el reporte de emergencias en las actividades del subsector hidrocarburos.
• El Gobierno Regional de Piura publicó la Ordenanza 069-2005/GRP/CR, en la que aprueban Plan de Manejo Integral de la Isla Lobos de Tierra.

Día 24 de mayo

• El Congreso de la República publicó la Ley 28521, que declara de necesidad y utilidad pública la construcción del megapuerto en el distrito de Marcona, provincia de Nazca, departamento de Ica.
• El Gobierno Regional de Huanuco publicó la Ordenanza 012-2005-E-CR-GRH, en el que disponen la obligatoriedad de mantener y cultivas la lengua materna en Comunidades Bilingües en el ámbito del Gobierno Regional.

Día 25 de mayo

• El Congreso de la República publicó la Ley 28526, que modifica los artículos 5°, 6° 7° 8°, la Primera Disposición Complementaria y final de la Ley N° 28271, Ley que Regula los Pasivos Ambientales de la Actividad Minera.

Día 26 de mayo

• OSINERG publicó la Resolución 224-2005-OS/GG, en la que sancionan con multa de 1931.67 UIT a Pluspetrol Norte S.A.

Día 27 de mayo

• El Congreso de la República publicó la Ley 28533, Ley de Promoción y Desarrollo Turístico del Cañón de Cotahuasi.
• El Ministerio de Agricultura publicó el Decreto Supremo 027-2005-AG, en el que establecen la Reserva Paisajística Subcuenca del Cotahuasi.

Día 28 de mayo

• El Ministerio de Agricultura publicó el Anexo del D.S. 027-2005-AG, Memoria Descriptiva de los límites de la Reserva Paisajística Subcuenca del Cotahuasi.

Día 31 de mayo

• El Ministerio de Agricultura publicó la Resolución Ministerial 0498-2005-AG, en la que aprueban Reglamento del Registro de Consultoras Ambientales del Sector Agrario.
• El Consejo Nacional del Ambiente publicó la Resolución 089-2005-CONAM/PCD, en la que declaran inicio de Actividades del Programa Anual de Estándares de Calidad Ambiental (ECAs) y Límites Máximos Permisibles (LMPs) 2005.

PROYECTOS APROBADOS

LEY DE PROMOCIÓN Y PRODUCCIÓN DE LA SERICULTURA Y CULTIVO DE LA MORERA

LEY DE ÁREA DE MANEJO Y APROVECHAMIENTO RESPONSABLE DE LOS RECURSOS HIDROBIOLÓGICOS

LEY QUE SUSTITUYE EL ARTÍCULO 92 DE LA LEY DE CONCESIONES ELÉCTRICAS

LEY QUE MODIFICA LA LEY N° 24521, QUE DECLARA DE INTERÉS NACIONAL Y NECESIDAD PÚBLICA LA PROMOCIÓN Y EXPLOTACIÓN DE LA ZONA QUE EN ADELANTE CONSTITUIRÁ EL “CIRCUITO TURÍSTICO CAÑON DEL COLCA, SALINAS, AGUADA BLANCA Y VALLE DE LOS VOLCANES

LEY DE AREA DE MANEJO Y APROVECHANIENTO RESPONSABLE DE LOS RECURSOS HIDROBIOLÓGICOS

LEY COMPLEMENTARIA DE LAS AREAS NATURALES PROTEGIDAS

LEY QUE MODIFICA LA LEY 27133, LEY DE PROMOCIÓN DEL DESARROLLO DE LA INDUSTRIA DEL GAS NATURAL, ESTABLECIENDO CONDICIONES OPERATIVAS PARA UN MAYO APROVECHANIENTO DEL GAS NATURAL PRODUCIDO A NIVEL NACIONAL

LEY DE PROMOCIÓN Y UTILIZACIÓN DE RECURSOS ENERGÉTICOS RENOVABLES NO CONVENCIONALES EN ZONAS RURALES, AISLADAS Y DE FRONTERA DEL PAÍS

PROYECTOS EN COMISIÓN:

Ambiente y Ecología

En sesión del 10 de mayo obtuvo dictamen positivo aprobado por unanimidad el Proyecto de Ley 9366/2003-CR, que propone otorgar rango de Ley al D.S. 029-2003-EM, modificado por el D.S. 009-2005-EM, que crea la Comisión para el Desarrollo Sostenible de la Bahía de Paracas.

En sesión del 17 de mayo obtuvieron dictamen positivo aprobado por unanimidad los proyectos de ley 3817, 4187, 7133 y 7284/2002-CR, 8098, 8273, 8337, 8493, 8610, 9001, 9622, 9666, 10370, 10501, 10815 y 10948/2003-CR, 11195, 11212 y 11344/2004-CR, que proponen una Ley General del Ambiente.

Ingresaron:

• Proyecto de ley 13073/2004-CR, que propone modificar el artículo 90 del D,L. 613, Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, referente a que el uso de un área pública, para otros fines, obliga al ocupante a restituirla a su condición original en un período que no excederá de 30 días en el caso de ser áreas verdes ubicadas en zonas de alta contaminación atmosférica.
• Proyecto de ley 13112/2004-CR, que propone modificar el artículo 4° de la Ley 26793, Ley del Fondo Nacional del Ambiente, referente a que el Consejo Directivo del FONAM debe estar integrado además, por un representante de las comunidades campesinas e indígenas.

Energía y Minas

Ingresaron:

• Proyecto de ley 13006/2004-CR, que propone conformar una Comisión Multisectorial para el estudio, análisis y solución de la problemática del recurso hídrico del proyecto Minera Quellaveco, ubicado en el departamento de Moquegua.
• Proyecto de Ley 13023/2004-CR, que propone modificar el artículo 11° de la Ley 28090, Ley que regula el cierre de minas, referente a la garantía ambiental
• Proyecto de ley 13038/2004-CR, que propone modificar el artículo 5° de la Ley 27506, Ley de Canon, considerando al medio ambiente como factor de decisión.
• Proyecto de ley 13041/2004-CR, que propone modificar el premier párrafo del artículo 9° de la Ley 28258, Ley de regalía minera, referente a la utilización de la regalía minera en un 50% para implementar proyectos agrarios y pecuarios.
• Proyecto de ley 13080/2004-GL, que propone modificar el numeral 5.2 del artículo 5° de la Ley 27506, Ley de Canon y modificatorias con la finalidad de incluir a las provincias impactadas por la explotación minera.
• Proyecto de ley 13102/2004-CR, que propone establecer el destino de los recursos del Canon y Sobrecanon de Petróleo y Gas en Piura y Tumbes; y, asimismo derogar la Tercera Disposición Complementaria, Transitoria y final de la Ley 28277 y todas las disposiciones legales que se opongan a la presente ley.

Agraria

En sesión del 05 de mayo se efectuó la exposición referente a “Las concesiones forestales y el contrabando de madera a Bolivia” a cargo del señor Leoncio Álvarez V., Jefe del INRENA.

En sesión del 11 de mayo:

§         Obtuvo dictamen positivo aprobado por unanimidad el Proyecto de ley 11665/2004-CR, que propone la Ley de intangibilidad y exclusividad de los predios rústicos del INIEA para la innovación tecnológica y desarrollo de competitividad agraria.

§         Fueron rechazados por mayoría los Proyectos de ley 11796 y 11861/2004-CR, que proponen modificar e incorporar disposiciones finales de la Ley N° 28259, Ley de Reversión a favor del Estado

En sesión del 18 de mayo obtuvieron dictamen positivo aprobado por unanimidad los proyectos de ley 11495 y 12438/2004-CR, que proponen la ley para declarar la reversión de predios rústicos adjudicados a título oneroso con fines agrarios, ocupados por asentamientos humanos

Ingresaron:

• Proyecto de Ley 12981/2004-CR, que propone declarar de necesidad e interés nacional el cultivo de la hoja de coca, debiéndose implementar políticas de revalorización de la misma como recurso natural, así como de su despenalización, producción, acopio, consumo, comercialización, transporte e industrialización, dentro del marco de la presente ley.
• Proyecto de ley 13017/2004-CR, que propone crear el registro público de los derechos de aprovechamiento de los recursos forestales y de fauna silvestre.
• Proyecto de ley 13044/2004-CR, que propone regular y promover el uso y los bonos orgánicos, acondicionadores de suelo y otros similares.
• Proyecto de ley 13046/2004-CR que propone regular la producción, comercialización interna y externa, uso y manejo de los fertilizantes agrícolas
• Proyecto de ley 13094/2004-CR, que propone establecer la homologación del precio de venta de las tierras subastadas y por subastar de los proyectos hidroenergéticos del país, el cual permitirá poner en igualdad de condiciones a todos los agricultores adjudicados.

Amazonía, Asuntos Indígenas y Afroperuanos

En sesión del 12 de mayo obtuvieron dictamen positivo aprobado por unanimidad:

§         El proyecto de ley 12090/2004-CR, que propone la prórroga de beneficios de la Ley N° 27037, hasta el 31 de diciembre de 2005.

§         El proyecto de ley 10601/2005-CR, que propone la ley de regalías forestales.

En sesión del 18 de mayo obtuvieron dictamen positivo aprobado por unanimidad los proyectos de ley 10895/2003-CR y 12030/2004-CR, que proponen modificar la Ley N° 27037, Ley de Promoción de la Inversión en la Amazonía.

Ingresaron:

• Proyecto de ley 12906/2004-CR, que propone modificar el artículo 4° de la Ley 24656, Ley General de las Comunidades Campesinas, con la finalidad de implementar acciones de protección del medio ambiente y gestión de los recursos naturales que se encuentran en su territorio; y, asimismo, coordinar con las autoridades locales y regionales la elaboración de planes de gestión ambiental y suscribir convenio con instituciones especializadas en la problemática ambiental.
• Proyecto de ley 12976/2004-CR, que propone modificar el artículo 14° de la Ley del Canon 27506, con el fin de crear el canon a la explotación de los recursos forestales y de fauna silvestre. El canon forestal se compone del 50% del total de ingresos y rentas obtenido por el Estado en la explotación del recurso forestal y del 50% por el derecho de aprovechamiento de productos forestales y de fauna silvestre.
• Proyecto de ley 13017/2004-CR, que propone crear el registro público de los derechos de aprovechamiento de los recursos forestales y de fauna silvestre.
• Proyecto de ley 13057/2004-CR, que propone la Ley para la protección de pueblos indígenas en situación de aislamiento voluntario o en situación de contacto inicial

Producción y Pymes

En sesión del 17 de mayo obtuvo dictamen negativo el proyecto de ley 11275/2004-CR, que propone regular el funcionamiento de los establecimientos que albergan mamíferos marinos.

Ingresaron

• Proyecto de ley  12889/2004-CR, que propone el uso racional del recurso anchoveta
• Proyecto de ley  12988/2004-CR, que propone modificar los capítulos I y II del Título XI del D.L. 25977, Ley General de Pesca, referente a las infracciones y sanciones.
• Proyecto de ley 12989/2004-CR, que propone modificar el artículo 6 del D.L. 24977, Ley General de Pesca incorporando el principio precautorio.
• Proyecto de ley 12991/2004-CR, que propone modificar el artículo 20-a del D.L. 25977, Ley General de Pesca, sobre clasificación de la actividad extractiva pesquera.
• Proyecto de ley 13032/2004-CR, que propone adicionar el artículo 83-A al D.L. 25977, Ley General de Pesca, respecto a otorgar facultades especiales a la procuraduría del sector sobre pesca con explosivos
• Proyecto de ley 13034/2004-CR, que propone modificar el artículo 32 de la Ley 25977, Ley General de Pesca referente a la pesca artesanal
• Proyecto de ley 13079/2004-CR, que propone declarar de interés nacional, de bienestar público y de lucha contra la producción de coca ilícita, la creación de la zona logística de valor añadido del Alto Huallaga- Zolova, ubicada en el distrito de José Crespo y Castillo (Aucayacu) de la provincia de Leoncio Prado, departamento de Huanuco.

Eventos

El día 20 de mayo se realizó el Foro “Problemática Socio Ambiental y Desarrollo Sostenible de los Manglares de Tumbes”

El día 25 de mayo se realizó la Audiencia Pública: Debate del Proyecto de Ley referido a la Modificación de la Ley del Canon, organizado por la Comisión de Energía y Minas.

El 30 de mayo se realizó el Simposio “Los Pueblos Indígenas en la Agenda Nacional, organizado por la Comisión de Amazonía, Asuntos Indígenas y Afroperuanos

31/05/05

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